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　　10月31日，《新華財經(jīng)》“高端訪談”欄目刊發(fā)對集團(tuán)公司董事長梁鐵山的專訪文章《能源國企如何改革破局重塑輝煌》?，F(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，以供學(xué)習(xí)。

　　今年前三個季度，河南能源集團(tuán)上繳稅費(fèi)121.29億元，創(chuàng)下歷史同期最高水平；實(shí)現(xiàn)利潤總額45.12億元，同比增加21.76億元，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)十年來最好水平。

　　作為河南省最大的工業(yè)企業(yè)，從瀕臨破產(chǎn)到重塑輝煌，河南能源集團(tuán)如何緊抓國企改革三年行動的窗口期和機(jī)遇期，走出破局之路？能源國企如何持續(xù)深化改革，為未來發(fā)展蓄勢儲能？河南能源集團(tuán)董事長梁鐵山就此接受了記者專訪。

　　脫困：緊抓三個重塑精準(zhǔn)定位“一盤棋”

　　2020年下半年，受周期性、體制性、行為性因素疊加影響，河南能源集團(tuán)核心子公司永煤控股發(fā)生債券違約事件，沖擊河南金融環(huán)境乃至全國資本市場。河南能源集團(tuán)自身發(fā)展也陷入困境，面臨破產(chǎn)危局。

　　這一年恰逢國企改革三年行動的起始之年，梁鐵山任職河南能源集團(tuán)董事長。在梁鐵山看來，企業(yè)發(fā)展錨定兩大主業(yè)最佳，主業(yè)超過三個就很難維系。而當(dāng)時的河南能源集團(tuán)全面開花，產(chǎn)業(yè)布局涉及能源、化工、有色金屬、裝備制造、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域，項(xiàng)目分散在全國各地，其中河南全省18個地市就涉及17個。

　　“化工產(chǎn)業(yè)需要集聚發(fā)展，走循環(huán)發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展之路。一個工廠排出的氣體就是附近其他工廠的原料，這樣運(yùn)輸成本低，經(jīng)濟(jì)效益才能實(shí)現(xiàn)最大化。”梁鐵山說，為此，河南能源集團(tuán)圍繞建設(shè)全省能源保供主平臺的新定位，聚焦煤炭、化工新材料兩大主業(yè)，全面剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)。

　　針對兩大主業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)住河南、發(fā)展西部”，省內(nèi)重點(diǎn)推動新舊產(chǎn)能置換，加強(qiáng)智能化改造；省外加快搶灘布局，開拓新疆、內(nèi)蒙古等區(qū)域資源。化工產(chǎn)業(yè)“東引西進(jìn)”，沿著一條由基礎(chǔ)化工原料向化工新材料領(lǐng)域延伸的主線，做優(yōu)做強(qiáng)生物可降解塑料、特種聚酯、聚氨酯彈性體和高端電子化學(xué)產(chǎn)品四大新材料，與鶴壁、濮陽、三門峽等地共同招商，面向東部沿海地區(qū)引進(jìn)高端化工企業(yè)，推動延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；同時，省內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展濮陽、義馬、永城、鶴壁四大園區(qū)，將不具成本優(yōu)勢的乙二醇、甲醇等裝置“西進(jìn)”新疆等地，依托當(dāng)?shù)刭Y源，合作建設(shè)煤制氣、煤制烯烴等下游轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　梁鐵山表示，重塑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“瘦身健體”的過程，也是優(yōu)化集團(tuán)治理模式以及選用機(jī)制的過程。在治理模式上，河南能源集團(tuán)全面實(shí)施總部機(jī)構(gòu)改革，將總部職能部室及其他機(jī)構(gòu)由28個精簡到17個；通過關(guān)停長期扭虧無望的企業(yè)等手段，將法人戶數(shù)從500多戶壓減到364戶；厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層等各治理主體權(quán)責(zé)邊界，印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單，制定“煤十條”“化工十六條”授權(quán)放權(quán)舉措，全面下放資金、銷售、人事等六大類權(quán)限；引入美瑞新材料股份有限公司、安徽瑞柏新材料有限公司等知名企業(yè)“以混促轉(zhuǎn)”，236戶存量混改企業(yè)提質(zhì)，混改比例達(dá)64.8%。

　　在選用人機(jī)制方面，河南能源集團(tuán)探索完善“三推一考”辦法與市場化選人用人相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，推進(jìn)各級經(jīng)理層任期制和契約化管理1009名；咬定每年精減冗員1萬人目標(biāo)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)和勞動組織，人均工效提升9.9%；2021年以來，實(shí)施企業(yè)間“共享用工”3.16萬人次，直接創(chuàng)收1.59億元。

　　化險：扛起企業(yè)責(zé)任實(shí)施化債“組合拳”

　　債務(wù)危機(jī)下選擇“躺平”還是“雄起”？河南能源集團(tuán)將債務(wù)風(fēng)險化解作為落實(shí)“六穩(wěn)六?！钡谋厝灰蠛偷拙€工程，堅(jiān)決防止債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)散、失控。

　　河南能源集團(tuán)擁有2700多億元資產(chǎn)和近2000億元存量有息債務(wù)，如此體量企業(yè)的化險處置鮮有成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在梁鐵山看來，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，把市場化、法治化作為處置難題的基本原則是核心。河南能源集團(tuán)扛起債務(wù)化解責(zé)任實(shí)施的是一套“組合拳”。

　　一是突出信用修復(fù)，降低違約影響。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)，為河南能源集團(tuán)取得理解和支持。獲得70億元河南省企信保基金專項(xiàng)用于剛性兌付。獲得河南省農(nóng)信聯(lián)社三年內(nèi)不低于150億元授信支持，已有27.13億元成功落地。

　　二是突出有諾必踐，有序償還債務(wù)。成功召開新一屆債權(quán)人委員會，充分爭取債券投資人理解，以支付50%、展期50%方式達(dá)成展期方案，完成債券展期及兌付56筆，償還本息341億元。完成75家債權(quán)機(jī)構(gòu)1096億元利率調(diào)整及債務(wù)延期，占可調(diào)整存量債務(wù)總額的99%。

　　三是突出深挖內(nèi)潛，做好增收節(jié)支。分類分批處置“兩非兩資”，轉(zhuǎn)讓鶴壁等地賓館、技校，剝離企業(yè)辦社會職能，累計(jì)處置項(xiàng)目75個，回籠資金248.15億元。強(qiáng)力壓減“兩金”占用，2021年4月以來，長期應(yīng)收款下降12.86億元，存貨減少40.91億元，納入河南省政府國資委考核的36家虧損企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)扭虧。爭取到增值稅留抵退稅等政策紅利16.9億元。

　　梁鐵山表示，“永煤事件”是河南能源集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理的一個縮影。河南能源集團(tuán)在黃金時期以大規(guī)模發(fā)債方式融資擴(kuò)建項(xiàng)目，短貸長用現(xiàn)象突出，債務(wù)風(fēng)險不斷積聚，一旦爆發(fā)，難以承受不利的外部環(huán)境影響。

　　目前，河南能源集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險化解工作已取得顯著成效，并以國企改革三年行動為契機(jī)，推進(jìn)風(fēng)險化解和風(fēng)險防控雙結(jié)合、雙同步，不斷完善債務(wù)風(fēng)險管控體系，逐步建立防控債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制。

　　重生：安全高效綠色創(chuàng)新發(fā)展“天地寬”

　　國企改革三年行動臨近收官，但是能源國企改革之路任重道遠(yuǎn)。梁鐵山認(rèn)為，能源企業(yè)必須要走安全高效、綠色發(fā)展之路。

　　聚焦兩大主業(yè)，河南能源集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)智能化水平顯著提升，建成一級智能化示范煤礦8對，智能化采掘工作面90個，工作面平均單產(chǎn)提高8.9%；化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高位嫁接，依托四大園區(qū)與16家央企、知名民企合作，確定30個參股合作項(xiàng)目，引入總投資546億元，打造全國最大的生物降解材料基地、功能新材料基地。

　　截至目前，河南能源集團(tuán)已全部完成國家層面國企改革三年行動方案中規(guī)定必須完成的40項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、公司國企改革三年行動方案中的164項(xiàng)具體任務(wù)。梁鐵山表示，通過實(shí)施改革行動，河南能源集團(tuán)“三個成效”，包括在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和母子公司監(jiān)管體制上取得明顯成效、在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效、在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，更加顯著；“五種能力”，包括國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，更加堅(jiān)實(shí)。

　　河南能源集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營、誠信建設(shè)也得到信用評價機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會最新發(fā)布的2022年第二批企業(yè)信用評價結(jié)果顯示，河南能源集團(tuán)獲評AAA級信用企業(yè)，這是近3年來企業(yè)在信用評價方面取得的突破，對下一步化解掣肘發(fā)展最突出的融資困境具有積極意義。

　　回顧河南能源集團(tuán)依托改革脫困、化險、重生的實(shí)踐經(jīng)歷，梁鐵山強(qiáng)調(diào)，改革必須要下真功夫，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)發(fā)展，都必須遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。

　　面對加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的未來重任，梁鐵山表示，河南能源集團(tuán)要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及每個職工，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力，聚焦煤炭和化工新材料兩大主業(yè)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開辟煤炭發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)化工產(chǎn)品向生物可降解材料和高端功能性新材料轉(zhuǎn)型。