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　　僅僅上半年，新疆公司就完成煤炭產(chǎn)量583.19萬噸，營業(yè)收入57.21億元，利潤總額16.84億元，創(chuàng)下歷史同期最高水平。

　　化工新材料公司管理口徑實現(xiàn)營業(yè)收入121.5億元，同比增收23.1億元；完成控虧5.0億元，同比減虧1.2億元。

　　研究總院投入研發(fā)經(jīng)費2000余萬元，后續(xù)將開展20多項科研項目，研發(fā)投入預(yù)計年底將達1億元。

　　重裝公司實現(xiàn)收入5.28億元，同比增長35%；實現(xiàn)利潤2859萬元，同比增長262%，企業(yè)整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。

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　　這是記者從河南能源集團（以下簡稱河南能源）年中工作會上獲知的信息。誰也沒有想到，2020年11月因“永煤違約事件”而陷入困境的河南能源，能夠在這么短的時間內(nèi)逆境突圍、鳳凰涅槃，取得這樣的業(yè)績。

　　“河南能源改革重生取得成功，是河南省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是集團公司全體干部職工在新領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果?！焙幽夏茉袋h委書記李濤說。

　　記者深入河南能源采訪發(fā)現(xiàn)，該集團實現(xiàn)了“三個突破”“三個重塑”“三個降低”“三個穩(wěn)住”。以這四個“三”為標(biāo)志，河南能源以黨的建設(shè)引領(lǐng)、以深化改革為要、以化解債務(wù)為先、以保障穩(wěn)定為重，實現(xiàn)了改革重生。

　　“三個突破”如何實現(xiàn)——以黨的建設(shè)引領(lǐng)

　　“三個突破”，即新增融資實現(xiàn)“破冰”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“破題”、經(jīng)營效益實現(xiàn)“破局”。這是如何實現(xiàn)的？他們的答案是：以黨的建設(shè)引領(lǐng)。

　　該集團以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，明確“安全是第一責(zé)任、職工是第一牽掛、發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力”理念，凝聚起強大合力，廣大干部職工講政治、顧大局，持續(xù)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)崗位、穩(wěn)人心，永煤等四大煤業(yè)公司1500名離職骨干技術(shù)人員實現(xiàn)“回流”。

　　由此帶動了新增融資實現(xiàn)“破冰”，存量融資重組取得積極進展，完成75家債權(quán)機構(gòu)1060億元利率調(diào)整及債務(wù)延期。增量融資實現(xiàn)突破，獲得河南省農(nóng)信聯(lián)社3年內(nèi)不低于150億元授信支持，已成功落地25億元。債券展期兌付順利，累計完成47筆共計278億元債券展期兌付。

　　與此同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“破題”。煤炭產(chǎn)業(yè)智能化水平顯著提升，建成一級智能化示范煤礦6對，智能化采掘工作面80個，工作面平均單產(chǎn)提高8.9%。化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高位嫁接，依托四大園區(qū)與16家央企、知名民企合作，確定30個參股合作項目、引入總投資546億元，合力打造全國最大的生物降解材料基地、功能新材料基地。

　　最終，經(jīng)營效益實現(xiàn)“破局”。2021年，實現(xiàn)營業(yè)收入1100億元、盈利32億元，消化潛虧54億元，彌補前期安全欠賬50億元；2022年1月至6月，實現(xiàn)利潤總額30億元、同比增加21億元，投入安全費用13億元，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。

　　在“三個突破”的基礎(chǔ)上，河南能源走出了一條依靠改革實現(xiàn)脫困、化險、重生的新路，內(nèi)生動力不斷增強，步入良性發(fā)展軌道，帶動河南省國企改革三年行動全面實施和省域金融生態(tài)全面修復(fù)。

　　“三個重塑”如何實現(xiàn)——以深化改革為要

　　“三個重塑”，即重塑治理模式、重塑選用機制、重塑產(chǎn)業(yè)布局。這是如何實現(xiàn)的？他們的答案是：以深化改革為要。

　　“我們梳理廢止了不適應(yīng)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)章制度和規(guī)范性文件166項，印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單，有效控制經(jīng)營風(fēng)險，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，充分激發(fā)經(jīng)理層‘謀經(jīng)營、抓落實、強管理’作用?！痹摷瘓F總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長田富軍說，他們以治理能力為重點重塑管控體系、以“三項制度”為重點重構(gòu)管理機制、以強身健體為重點重組優(yōu)化資產(chǎn)，高效推進深化改革，國企改革三年行動40項重點任務(wù)全部完成。

　　在重塑治理模式中，該集團錨定職能，制定并落實“煤炭十條”“化工十六條”授權(quán)放權(quán)舉措，打破原高度集中的“六統(tǒng)一”管控模式，擴大基層自主權(quán)，充分激發(fā)動力。實施總部機構(gòu)改革，明確職能定位，將總部職能部室及其他機構(gòu)由28個精簡到17個，正式職工由291人精減到202人。持續(xù)推進“瘦身健體”，2021年以來壓減法定代表戶數(shù)25戶，7戶扭虧無望的企業(yè)進入破產(chǎn)程序，今年年底前完成破產(chǎn)重整后可盤活資產(chǎn)69.5億元，甩掉外部債務(wù)包袱22.4億元。推動混改提質(zhì)擴面，累計239戶存量混改企業(yè)提質(zhì)，混改比率62.3%。

　　在重塑選用機制上，該集團錨定市場，探索完善“三推一考”辦法與市場化選人用人相結(jié)合的干部選拔任用機制，實施中層管理人員“四制”改革，推進各級經(jīng)理層任期制和契約化管理，各級公司1009名經(jīng)理層成員全部由“身份管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼?。咬定每年精減冗員1萬人目標(biāo)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)和勞動組織，開拓外部用工市場，化冗員為資源，統(tǒng)籌實施共享用工2.68萬人次，直接創(chuàng)收1.36億元。

　　在重塑產(chǎn)業(yè)布局時，該集團錨定主業(yè)，突出煤炭、化工新材料兩大主業(yè)，全面退出與主業(yè)相關(guān)性不強的房地產(chǎn)和有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固主業(yè)競爭優(yōu)勢。其中，煤炭產(chǎn)業(yè)做精做強，堅持“穩(wěn)住河南、發(fā)展西部”整體發(fā)展思路，在河南省內(nèi)重點推動新舊產(chǎn)能置換，通過新建、技改新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能400萬噸以上，加強智能化改造，控員減員1.38萬人，整體人均工效提升9.5%；在河南省外加快搶灘布局，重點開拓新疆、內(nèi)蒙古資源，強化股權(quán)整合和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增。

　　化工產(chǎn)業(yè)高位嫁接，圍繞“東引西進”發(fā)展戰(zhàn)略和“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將河南省內(nèi)化工園區(qū)由9個縮減為4個，有效提升化工產(chǎn)業(yè)集中度，與中科院、上海交大、鄭州大學(xué)、河南理工等合作打造“一院四中心”研發(fā)體系，推動基礎(chǔ)化工產(chǎn)品向生物可降解材料和高端功能性新材料轉(zhuǎn)型。與鶴壁、濮陽、三門峽、商丘等地深化戰(zhàn)略合作，通過共同招商引資、引技，與國機集團、上海丹通等16家央企和知名民企合作，推動化工延鏈補鏈強鏈。

　　以該集團化工新材料公司為例，為加快推進既定項目按期建成，他們實施了項目風(fēng)險抵押機制，組織召開月度建設(shè)項目推進交流會。義馬園區(qū)PBT、永城園區(qū)乙腈、鶴壁園區(qū)聚甲醛3個已開工項目均實行風(fēng)險抵押，參與抵押人員共計76人，總抵押金額185.3萬元。實行風(fēng)險抵押后，核心管理人員責(zé)任意識明顯增強，項目進度明顯加快。

　　“三個降低”如何實現(xiàn)——以化解債務(wù)為先

　　“三個降低”即降低違約影響、降低存量債務(wù)、降低經(jīng)營成本。這要如何實現(xiàn)？他們的答案是：以化解債務(wù)為先。

　　河南省委、省政府全力支持河南能源改革重生，以突出信用修復(fù)為抓手，降低違約影響。為恢復(fù)企業(yè)信用，河南省政府發(fā)起設(shè)立總規(guī)模300億元的省企信保基金，協(xié)調(diào)70億元專項支持河南能源用于剛性兌付。河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪國家金融監(jiān)管部門和多家金融機構(gòu)總部，表明支持河南能源改革重生的態(tài)度和決心，取得理解和支持，全力修復(fù)區(qū)域金融生態(tài)。

　　信用修復(fù)的同時，該集團突出有諾必踐，降低存量債務(wù)。他們將化解債務(wù)風(fēng)險作為頭等大事，遵循“不刺破，不引爆”等基本原則，集中力量攻堅克難，逐項逐筆化解債務(wù)。成功召開新一屆債權(quán)人委員會，形成債務(wù)重組方案，提振社會各界信心。充分爭取債券投資人理解，逐筆溝通到期債券，以支付50%、展期50%方式達成展期方案。同時，完成到期債務(wù)續(xù)貸或置換935億元，債委會召開后未再發(fā)生抽貸壓貸現(xiàn)象，為企業(yè)輕裝上陣促改革創(chuàng)造了有利條件。

　　此外，該集團突出深挖內(nèi)潛，降低經(jīng)營成本。分類分批推進“兩非兩資”項目盤活出清，轉(zhuǎn)讓鶴壁等地的賓館、技校，剝離企業(yè)辦社會職能，推動資產(chǎn)變現(xiàn)，累計處置項目69個、回籠資金223.5億元。狠抓節(jié)支增盈，強化應(yīng)收款項清收，2021年4月以來，非生產(chǎn)性支出同比下降10.6%，長期應(yīng)收款下降4.2億元，存貨減少36.6億元，納入虧損源治理范圍的36家虧損企業(yè)已全部實現(xiàn)扭虧，積極用好助企紓困政策，爭取到增值稅留抵退稅等政策紅利5.1億元，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展增添底氣。

　　在降低經(jīng)營成本方面，該集團下屬各公司因地制宜，因產(chǎn)品制宜，探索出了不同的方法。以重裝公司為例，他們通過設(shè)計優(yōu)化提高材料利用率，通過采購優(yōu)化降低鋼材采購價格和輔材采購價格，通過生產(chǎn)組織優(yōu)化降低電費和油品等。上半年，該公司制造成本同比下降近20%，實現(xiàn)降本增效2200余萬元。

　　“三個穩(wěn)住”如何實現(xiàn)——以保障穩(wěn)定為重

　　“三個穩(wěn)住”，即穩(wěn)住安全不動搖、穩(wěn)住人心不偏離、穩(wěn)住大局不松勁。這是如何實現(xiàn)的？他們的答案是：以保障穩(wěn)定為重。該集團堅持將保障發(fā)展作為第一要務(wù)，著力辦實事、解難題、開新局，為改革重生創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　堅持“安全是第一責(zé)任”，嚴(yán)格落實“三管三必須”，制定下發(fā)最嚴(yán)格的黨委管安全措施，樹牢“三不四可”新安全管理理念，推動國務(wù)院安委會制定部署的安全生產(chǎn)十五條措施落地見效，出臺加強煤礦22條、化工14條安全生產(chǎn)工作特別規(guī)定，全面推進煤礦安全專項整治三年行動治本攻堅，強化區(qū)隊建設(shè)和班組建設(shè)，堅決守住安全生產(chǎn)的底線和紅線。

　　以該集團所屬新疆公司為例，為推動瓦斯治理從“被動管理”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，新疆公司在榆樹嶺煤礦開展“井上—井下聯(lián)合超前瓦斯治理項目”研究。該項目是新疆首個“井上—井下聯(lián)合超前治理瓦斯”示范項目，對新疆煤礦瓦斯抽采經(jīng)驗積累、技術(shù)工藝儲備、安全生產(chǎn)水平提升，具有重要的現(xiàn)實意義。該項目得到了國家礦山安全監(jiān)察局新疆局的充分肯定，并要求建成示范標(biāo)桿項目，以供學(xué)習(xí)借鑒推廣。

　　與此同時，該集團堅持將職工作為第一牽掛，扎實開展“我為職工辦實事”實踐活動，辦好民生實事2100多件。千方百計籌集資金，為職工補齊欠發(fā)的6個月工資40億元，職工獲得感明顯增強。創(chuàng)新推行科學(xué)管理、數(shù)字管理、親情管理疫情防控模式，實現(xiàn)“零感染”，2022年以來組織1.5萬人次參與疫情防控工作，并派出醫(yī)護人員馳援吉林、上海和河南省內(nèi)多地。

　　此外，該集團認(rèn)真做好改革風(fēng)險評估，積極爭取各方支持，及時化解不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)重大時間節(jié)點“零非訪”。推進訴訟案件司法集中管轄，鄭州中院司法集中管轄案件2555起，標(biāo)的額112.3億元，已辦結(jié)2341起，化解率92%，未發(fā)生一起因債務(wù)危機引發(fā)的惡性信訪事件或重大社會影響事件，維護了企業(yè)核心資產(chǎn)，保障了企業(yè)正常運營。

　　把煤炭保供作為首要政治任務(wù)。2021年以來，為長協(xié)電廠發(fā)運電煤1504萬噸，占河南省供煤總量40%，向社會讓利15億元，全力服務(wù)能源安全大局穩(wěn)定。“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流企業(yè)既是集團的新目標(biāo)、新使命，也是河南省委、省政府對我們改革發(fā)展的新要求、新定位?！痹摷瘓F董事長梁鐵山表示，轉(zhuǎn)入新階段、踏上新征程，他們正以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)投身到企業(yè)的改革發(fā)展中，“為實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展和打造一流企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗”。