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　　供應(yīng)鏈公司改革經(jīng)驗材料

　　一、基本情況

　　河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司（以下簡稱供應(yīng)鏈公司）是河南能源化工國際貿(mào)易集團有限公司（以下簡稱國貿(mào)集團）的全資子公司，是經(jīng)河南能源化工集團有限公司（以下簡稱河南能源）批準(zhǔn)的物貿(mào)板塊首家改革試點單位。截至目前，供應(yīng)鏈公司共有職工46人，平均年齡31.55歲，本科及以上學(xué)歷占比95.65%，碩士及以上占比23.91%。供應(yīng)鏈公司屬于物流貿(mào)易行業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及煤炭、鋼鐵、電力、化工、建材等，主要為產(chǎn)業(yè)客戶提供資源獲取、渠道拓展、物流倉儲等供應(yīng)鏈增值服務(wù)。2020年以來，供應(yīng)鏈公司從零起步，克服全球疫情沖擊等不利因素，全面對標(biāo)學(xué)習(xí)廈門象嶼等國內(nèi)領(lǐng)先物貿(mào)企業(yè)，立足于“兩頭在外”市場化業(yè)務(wù)，勇打敢拼，攻堅克難，不斷深化市場化經(jīng)營機制改革，持續(xù)增強企業(yè)發(fā)展活力和動力，業(yè)務(wù)實現(xiàn)了從無到有，業(yè)績實現(xiàn)了翻番式增長。

　　二、改革主要做法

　　供應(yīng)鏈公司按照國企改革“雙百行動”、“五突破、一加強”要求，以市場化經(jīng)營機制改革為主線，在法人治理、職業(yè)經(jīng)理人、市場化用工和分配激勵改革等方面狠下功夫，著力建設(shè)靈活高效的市場化經(jīng)營機制。近兩年，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，2021年營業(yè)收入39.18億元，同比增長73.28%；利潤總額3256.95萬元，同比增長234.73%；人均利潤總額83.51萬元，同比增長85%。

　?。ㄒ唬┩怀鲰攲釉O(shè)計，精心繪就改革藍(lán)圖。為確保供應(yīng)鏈公司改革頂層設(shè)計科學(xué)可行，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持和幫助，并帶隊到廈門象嶼參觀，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，還多次組織專題會研究改革方向和具體改革思路，增強了供應(yīng)鏈公司干部職工改革的信心和決心，為改革者吃下了“定心丸”。在此基礎(chǔ)上，國貿(mào)集團、供應(yīng)鏈公司組織各領(lǐng)域?qū)＜艺匍_了數(shù)十次綜合改革推進研討會，從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運營、風(fēng)險控制、激勵約束等方面與廈門象嶼進行全方位、系統(tǒng)性對標(biāo)，詳實設(shè)計供應(yīng)鏈公司改革模式，精心繪制改革藍(lán)圖。2019年8月，河南能源印發(fā)了《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單〉的通知》（豫能辦〔2019〕329號），為供應(yīng)鏈公司改革指明了方向。2019年底，供應(yīng)鏈公司“1+N”改革實施方案全面出爐，“1”指一個總體方案，即《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司綜合改革實施方案》，“N”指改革子方案，即《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司職業(yè)經(jīng)理人改革方案》《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司市場化薪酬改革方案》等6個改革子方案，為統(tǒng)籌推進改革各項工作提供了頂層設(shè)計引領(lǐng)。

　?。ǘ┩怀鰴?quán)責(zé)分明，完善法人治理體系。針對河南能源印發(fā)的《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單》，供應(yīng)鏈公司積極與國貿(mào)集團對接細(xì)化“三個清單”，形成了8個方面、51項權(quán)利和權(quán)限清單，嚴(yán)格規(guī)范黨組織、董事會、經(jīng)理層各治理主體的權(quán)責(zé)，從縱、橫兩條主線建立起層級權(quán)限明細(xì)。一個是縱向的有上下級關(guān)系的單位之間，另一個是橫向的包括黨組織、董事會、經(jīng)理層在內(nèi)的公司治理各要素之間，做到?jīng)]有真空地帶、沒有重疊交叉，基本形成了權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡、共促發(fā)展的格局，以“三項清單”為基礎(chǔ)的授權(quán)管理機制基本建立。

　?。ㄈ┩怀鼋?jīng)理層改革，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照“市場化競聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，將供應(yīng)鏈公司經(jīng)理層選聘權(quán)交給公司董事會行使，進一步落實了董事會職權(quán)，切實維護公司市場主體地位。一是堅持市場化競聘原則。堅持市場化公開選聘，河南能源內(nèi)外部人員一視同仁、同臺競爭、公平公正。二是堅持契約化管理、差異化薪酬原則。嚴(yán)格實行任期制和任期目標(biāo)管理責(zé)任制，全面實行契約化管理，每一位職業(yè)經(jīng)理人均簽訂有經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，明確任期目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及績效薪酬掛鉤標(biāo)準(zhǔn)，薪酬與業(yè)績直接掛鉤、剛性兌現(xiàn)。三是堅持市場化退出原則。職業(yè)經(jīng)理人實行聘任制，簽訂《職業(yè)經(jīng)理人聘用協(xié)議》，每屆聘期三年，副總經(jīng)理與總經(jīng)理任期保持一致。初次聘用為職業(yè)經(jīng)理人的人員，設(shè)立12個月的首次考核期，首次考核期滿經(jīng)考核合格的，繼續(xù)聘用；考核不合格的，解除聘用。三年聘期屆滿，考評B級及以上方可續(xù)聘，B級以下直接解聘并同步解除勞動合同。自2020年以來，供應(yīng)鏈公司董事會選聘4名職業(yè)經(jīng)理人為新一屆經(jīng)理層成員，并與每一位職業(yè)經(jīng)理人簽訂了聘用協(xié)議、經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，同時明確了薪酬績效掛鉤標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)經(jīng)理人改革實現(xiàn)落地。

　?。ㄋ模┩怀鍪袌龌霉?，激發(fā)全員工作活力。供應(yīng)鏈公司堅決破除職工身份限制，全面推行公開招聘制度，每一位職工均通過市場化公開招聘上崗，出臺了《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司職工試用期考核辦法》等考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了解聘條件。河南能源內(nèi)部職工進入供應(yīng)鏈公司，也一并參加公開招聘，通過招聘后，需解除原勞動合同，重新與供應(yīng)鏈公司簽訂勞動合同。2020年以來，供應(yīng)鏈公司通過公開招聘累計聘用52人，因業(yè)績等原因累計解聘6人，解聘率11.54%。經(jīng)過兩年的發(fā)展，以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度基本建立，樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向，人員“能進能出”的市場化流動機制和文化氛圍已經(jīng)形成。

　　（五）突出分配激勵，激發(fā)職工工作熱情。堅持收入能增能減，推動薪酬分配制度改革， 建立市場化強激勵硬約束機制，樹立效益決定工資、貢獻決定收入的市場理念，制定了《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司薪酬管理制度》和《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司績效考核方案》；建立起以“考核利潤”為核心的績效考核體系，經(jīng)理層及所有職工的薪酬均由“基薪+績效提成”構(gòu)成，成本利潤核算到每一個人、每一筆業(yè)務(wù)，有利潤有績效、無利潤無績效，打破了以資歷和級別定薪的收入分配機制，真正拉開了不同業(yè)績之間的薪酬差距，徹底打破了平均主義和“大鍋飯”，建立起了嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果落實收入能升能降的“強激勵、硬約束”機制。

　?。┩怀鲆?guī)范運作，筑牢風(fēng)險防控底線。一是堅持底線思維。供應(yīng)鏈公司自組建之日起，就將“風(fēng)險第一、利潤第二、規(guī)模第三”當(dāng)作首要經(jīng)營理念，并把“風(fēng)險第一”的理念貫徹落實到經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)。二是構(gòu)建相互制約體系。全面構(gòu)建“業(yè)務(wù)分立與監(jiān)督”和“四方一致”的管理體系?！皹I(yè)務(wù)分立與監(jiān)督”指業(yè)務(wù)經(jīng)營、物流貨權(quán)、財務(wù)財權(quán)三方面管理相互分離監(jiān)督，“四方一致”指合同、付款、提貨、發(fā)票四方內(nèi)容一致。三是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。在河南能源物貿(mào)企業(yè)中率先設(shè)立單證崗，業(yè)務(wù)人員主要精力放在外部業(yè)務(wù)開發(fā)上，合同、物流跟蹤、單據(jù)回收、結(jié)算等所有需要書面操作的工作全部交由專業(yè)的單證負(fù)責(zé)，將風(fēng)控及合規(guī)性管理融入業(yè)務(wù)操作的每一個環(huán)節(jié)。四是加強風(fēng)控流程設(shè)計。制定了《河南能源化工集團供應(yīng)鏈有限公司采購與銷售管理制度》等多項操作制度，涵蓋了從客戶準(zhǔn)入到最后異議糾紛處理的全過程，初步形成了供應(yīng)鏈公司的貿(mào)易風(fēng)控制度體系。

　?。ㄆ撸┩怀鳇h建統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握改革方向。供應(yīng)鏈公司黨支部堅持黨建引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實黨組織前置程序，對公司改革改制、戰(zhàn)略規(guī)劃和布局、經(jīng)營管理等重大事項進行前置把關(guān)；堅持將黨建工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，把黨建工作放到公司中心工作中去思考、去把握，圍繞公司當(dāng)前主營業(yè)務(wù)工作去安排、去落實。同時，扎實開展“三會一課”、民主生活會、政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日等活動，提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，持續(xù)加強黨員隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。

　　三、改革成效

　　一是企業(yè)業(yè)務(wù)布局持續(xù)優(yōu)化，核心競爭力不斷提升。通過兩年多的發(fā)展，供應(yīng)鏈公司的業(yè)務(wù)深度介入到采購、運輸、倉儲、驗收等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)提供高效率的購銷服務(wù)、協(xié)助企業(yè)降低運營成本，并以此建立起供應(yīng)鏈公司的核心競爭力。目前，供應(yīng)鏈公司已在河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等地的多個鐵路站臺擁有了鐵路發(fā)貨人資格，與營口港、曹妃甸港、秦皇島港、日照港、廣州港、邳州港、嘉祥港、?？隈R村港等多個港口簽訂了港口服務(wù)合同，與“SGS、CCIC”等國內(nèi)外知名的第三方檢驗機構(gòu)簽訂了質(zhì)量檢驗服務(wù)協(xié)議，與“中鋼國際貨運、五礦物流”等國內(nèi)知名的船代、貨代等物流公司簽訂了物流服務(wù)協(xié)議，供應(yīng)鏈公司在煤炭等大宗商品的供應(yīng)鏈節(jié)點布局已粗具雛形，核心競爭力開始建立，盈利能力穩(wěn)步提升。

　　二是企業(yè)規(guī)模不斷增大，發(fā)展邁入快車道。2021年，供應(yīng)鏈公司大宗商品實體經(jīng)營規(guī)模優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，完成煤炭、焦炭等實體經(jīng)營貨量446.67萬噸，同比增加116萬噸，增幅35%。隨著經(jīng)營規(guī)模的提升，上下游用戶對供應(yīng)鏈公司的依賴度越來越高，供應(yīng)鏈公司在上下游的議價能力也不斷增強。公司市場競爭力、抗風(fēng)險能力和盈利能力持續(xù)提升，為公司長期可持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。2021年，全年實現(xiàn)營收39.18億元，同比增長73.36%；實現(xiàn)利潤總額3252.94萬元，同比增長234.12%。2022年第一季度，實現(xiàn)營收10.47億元，同比增長65.68%；實現(xiàn)利潤總額1102.29萬元，同比增長154.15%，繼續(xù)保持較快增長。

　　三是國際化業(yè)務(wù)從無到有實現(xiàn)突破。2020年5月份，供應(yīng)鏈公司聯(lián)合廈門象嶼公司達(dá)成澳洲主焦煤合作協(xié)議，聯(lián)合進口澳洲主焦煤8.7萬噸，完成河南能源第一單進口煤炭貿(mào)易；2021年，供應(yīng)鏈公司搶抓海南自貿(mào)港發(fā)展機遇，全年進口馬來西亞建筑砂36.15萬噸，成為國內(nèi)最大的馬來西亞建筑砂進口商，因品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品受到中鐵、中建等基建單位的熱烈歡迎，目前已應(yīng)用到環(huán)島高速等重點項目上，彌補了國內(nèi)高品質(zhì)河沙的不足。目前，供應(yīng)鏈公司的國際業(yè)務(wù)團隊快速成長，國際業(yè)務(wù)步入發(fā)展期，開始成為新的利潤增長點。

　　四是職工市場化意識顯著加強。通過職業(yè)經(jīng)理人、市場化用工、分配激勵等方面的改革，企業(yè)內(nèi)部建立起職務(wù)能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化經(jīng)營機制，強化了干部職工的市場意識、契約意識和危機感，營造了良好的工作氛圍。通過這些機制改革，對發(fā)揮各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力起到了明顯的促進作用，供應(yīng)鏈公司可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)越來越牢固。