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　　近日，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全國國企改革三年行動簡報(2022年第56期)中推介集團(tuán)公司改革重生經(jīng)驗，對集團(tuán)公司取得的成效予以肯定。

　　文章指出，2021年以來，河南能源認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，牢牢把握政策機(jī)遇，全面實施重塑性改革，打出改革重生組合拳，實現(xiàn)絕地奮起、逆勢突圍，闖出了一條依靠改革實現(xiàn)脫困、化險、重生的新路。

　　文章重點圍繞債務(wù)化解、深化改革、保障穩(wěn)定三個方面，對河南能源改革重生各項工作進(jìn)行了深入挖掘和總結(jié)。

　　文章指出，河南能源堅決貫徹、嚴(yán)格落實，站在維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的政治高度，深入推動改革重生總方案和穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)崗位穩(wěn)人心、深化改革轉(zhuǎn)型升級、債務(wù)化解、審計、維穩(wěn)等“1+5+N”方案體系落地生效，全面開展企業(yè)改革重生各項工作。

　　——以化解債務(wù)為先，確?！叭齻€降低”。將債務(wù)風(fēng)險化解作為頭等大事，以高度的政治自覺遵循“不刺破，不引爆”等基本原則，集中力量攻堅克難，逐項逐筆化解債務(wù)。一是降低違約影響。省長親自帶隊走訪國家金融監(jiān)管部門和多家金融機(jī)構(gòu)總部，表明省委、省政府支持河南能源改革重生的態(tài)度和決心，取得理解和支持，全力修復(fù)區(qū)域金融生態(tài)。省政府發(fā)起設(shè)立總規(guī)模300億元省企信?；?，協(xié)調(diào)70億元專項支持河南能源用于剛性兌付，為企業(yè)恢復(fù)信用提供堅強(qiáng)保障。二是降低借款本息。成功召開新一屆債權(quán)人委員會，促成債務(wù)重組方案，提振社會各界信心。目前，存量融資保持穩(wěn)定，已完成1015億元貸款利率下調(diào)。充分爭取債券投資人理解，逐筆溝通到期債券，以支付50%、展期50%方式達(dá)成展期方案。三是降低資源占用。強(qiáng)力壓減“兩金”，長期應(yīng)收款同比下降8.3億元，存貨總額同比下降30.7億元；非生產(chǎn)性支出同比下降12.9%；實施集中采購和“公轉(zhuǎn)鐵”節(jié)約生產(chǎn)成本3.6億元。統(tǒng)籌實施共享用工2萬人次，激活沉淀人力創(chuàng)收1億多元；爭取各類財稅政策性資金33.5億元。加大治虧提效力度，虧損企業(yè)總體同比減虧50.5億元。其中，20家實現(xiàn)扭虧，特別是化工板塊同比減虧40億元。

　　——以深化改革為要，抓好“三個重構(gòu)”。國企改革全面發(fā)力，國家層面規(guī)定的40項重點任務(wù)全面完成，企業(yè)自選的164項具體任務(wù)完成95%。一是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出煤炭、化工新材料兩大主業(yè)，全面退出不具競爭優(yōu)勢的氧化鋁、鉬等有色金屬產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)等非主業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“去雜歸核”。提高化工產(chǎn)業(yè)集中度，將省內(nèi)化工園區(qū)由9個縮減為4個，與鶴壁、濮陽、三門峽、商丘等地政府簽訂全面深化合作框架協(xié)議，高位嫁接9個高端新材料合作項目，推動從傳統(tǒng)煤化工向化工新材料轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“兩非兩資”項目盤活出清，轉(zhuǎn)讓鶴壁等地賓館、技校，剝離企業(yè)辦社會職能。推進(jìn)瘦身健體，釋放內(nèi)部活力，2021年壓減法人戶數(shù)25戶，7戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序。2020年以來，累計處置項目67個，通過資產(chǎn)變現(xiàn)回籠資金223億元。二是重構(gòu)治理模式。實施總部機(jī)構(gòu)改革，明確職能定位，將總部職能部室及其他機(jī)構(gòu)由28個精簡到17個，精簡率32.1%，正式職工由291人精簡到202人，精簡率30.6%。制訂并落實“煤炭十條”“化工十六條”授權(quán)放權(quán)舉措，打破原高度集中的“六統(tǒng)一”管控模式，全面下放資金、銷售、人事等六大類權(quán)限，擴(kuò)大基層自主權(quán)，充分激發(fā)動力。推動混改提質(zhì)擴(kuò)面，穩(wěn)妥引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在永城、鶴壁等園區(qū)引入山東盈泰、美瑞新材、上海丹通等行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)實現(xiàn)“以混促轉(zhuǎn)”。累計239戶存量混改企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)，混改比例62.3%，持續(xù)選取優(yōu)質(zhì)資源提升資產(chǎn)證券化率。三是重構(gòu)經(jīng)營機(jī)制。全面推進(jìn)各級經(jīng)理層任期制和契約化管理，各級公司1009名經(jīng)理層成員全部由“身份管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼保瑢崿F(xiàn)“能上能下”。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)減員提效，2020年以來分流安置人員近2.5萬人，人均工效提升11.7%，實現(xiàn)“能進(jìn)能出”。優(yōu)化收入與業(yè)績聯(lián)動機(jī)制，選取試點單位實施長效激勵機(jī)制，實現(xiàn)“能高能低”。

　　——以保障穩(wěn)定為重，落實“三個穩(wěn)住”。堅持以黨建為引領(lǐng)，著力辦實事、解難題、開新局，為改革重生創(chuàng)造良好環(huán)境。一是穩(wěn)住人心。統(tǒng)籌推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和企業(yè)改革重生工作，以黨史學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)改革方向、激發(fā)重生動力，以改革重生實踐檢驗明理增信、崇德力行效果。堅持將職工作為第一牽掛，扎實開展“我為職工辦實事”實踐活動，辦好民生實事2100多項，千方百計籌集資金，為職工補(bǔ)齊欠發(fā)的6個月工資40億元，增強(qiáng)了職工歸屬感、獲得感。二是穩(wěn)住大局。認(rèn)真做好改革風(fēng)險評估，積極爭取各方支持，及時化解不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)重大節(jié)點“零非訪”。推進(jìn)訴訟案件司法集中管轄，積案化解率達(dá)92.5%，有效應(yīng)對債權(quán)人分散起訴及財產(chǎn)保全的不利影響，維護(hù)企業(yè)核心資產(chǎn)，保障企業(yè)正常運營。探索完善“三推一考”辦法與市場化選人用人相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，優(yōu)化多渠道、多元化干部選拔方式，在改革重生關(guān)鍵時期穩(wěn)定了干部隊伍基本盤。三是穩(wěn)住預(yù)期。 堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展不停滯，以創(chuàng)新為第一動力，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展第一要務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。煤炭產(chǎn)業(yè)大力實施智能化建設(shè)，開拓優(yōu)質(zhì)資源，保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2021年，高附加值煤炭銷量實現(xiàn)提價增收近50億元?；ぎa(chǎn)業(yè)實施“東引西進(jìn)”和“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與中科院、上海交大、鄭州大學(xué)、河南理工大學(xué)等科研院所共建“一院四中心”研發(fā)體系，集中力量推動新材料產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力打造全國最大、品種最全的生物降解材料和高端新材料產(chǎn)業(yè)集群。率先謀劃“雙碳”布局，與三峽集團(tuán)、國電投等央企合作進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)，利用沉陷區(qū)土地、廢棄礦井等資源發(fā)展光伏、風(fēng)電項目，實現(xiàn)從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型。

　　文章最后指出，通過深入開展改革重生，河南能源成功避免風(fēng)險外溢，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，步入良性發(fā)展軌道，帶動全省國企改革三年行動全面實施和省域金融生態(tài)全面修復(fù)。主要表現(xiàn)為經(jīng)營效益實現(xiàn)“破局”、新增融資實現(xiàn)“破冰”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“破題”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，集團(tuán)公司實現(xiàn)營業(yè)收入1100億元、盈利32億元，消化潛虧40多億元，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)近年來最好水平；2022年一季度，實現(xiàn)盈利15億元，超計劃7.5億元，取得近10年來單季最好成績。