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深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

什么是改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)？焦煤公司的回答是：產(chǎn)權(quán)制度改革。

在改革中，焦煤公司對(duì)所屬子分公司進(jìn)行了清查、梳理和分類(lèi)整理，依據(jù)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的基本原則，壓減四級(jí)公司7戶(hù)，壓減三級(jí)公司2戶(hù)，完成了7家子公司的股權(quán)托管解除、合晶科技的租賃盤(pán)活以及僵尸企業(yè)的處置等工作，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力。

在此基礎(chǔ)上，焦煤公司吸納社會(huì)資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)公司醫(yī)療板塊進(jìn)行重組。

據(jù)焦煤公司資本運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)謝志毅介紹，目前該公司中央醫(yī)院改革、職工安置、委托集團(tuán)篩選重組機(jī)構(gòu)意見(jiàn)等方案已經(jīng)中央醫(yī)院董事會(huì)、職代會(huì)、股東會(huì)以及焦煤公司董事會(huì)通過(guò)，已在中原產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布預(yù)披露公告，重組工作正在緊張進(jìn)行。

三項(xiàng)制度改革激發(fā)活力

人事、用工、分配三項(xiàng)制度的改革，提高了焦煤公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

在人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，焦煤公司堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整與安全生產(chǎn)穩(wěn)定并重，減少冗員與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)并重，合理退出與科學(xué)補(bǔ)充并重，總量減少與素質(zhì)提升并重，總量控制與勞動(dòng)組織優(yōu)化、機(jī)械化自動(dòng)化信息化智能化提升并重，確保了人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)。2017年，人員總量?jī)魷p少2628人，實(shí)現(xiàn)了精干高效的目標(biāo)。

焦煤公司開(kāi)展勞動(dòng)用工整頓，對(duì)各單位離崗人員、業(yè)務(wù)外包人員、勞務(wù)派遣人員、系統(tǒng)外用工等進(jìn)行了調(diào)查摸底，切實(shí)摸清各類(lèi)人員情況，2017年清理長(zhǎng)期離崗、曠工等人員870人，依法、按程序與2992人終止勞動(dòng)合同。

焦煤公司嚴(yán)格定員管理，控制用工總量。對(duì)各單位因自然減員及解除、終止勞動(dòng)合同或人員流失造成的缺員，該公司實(shí)行內(nèi)部調(diào)劑或在公司層面調(diào)劑補(bǔ)充。2017年，焦煤公司為生產(chǎn)礦井招聘補(bǔ)充生產(chǎn)一線采掘工594人，選招445人為企業(yè)合同工，既穩(wěn)定了井下一線隊(duì)伍，又留住了骨干操作人員。

在薪酬改革方面，焦煤公司明確業(yè)績(jī)和效益（效率）導(dǎo)向，加大工資分配向一線職工、中心任務(wù)和重點(diǎn)工作傾斜力度，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。同時(shí)，該公司強(qiáng)化工資總額和人均工資水平管控，保證薪酬分配規(guī)范有序，確保了人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的正向流動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，該公司推進(jìn)全員績(jī)效管理，將責(zé)任分解到每個(gè)部門(mén)，壓力傳遞到每個(gè)崗位，考核覆蓋到每個(gè)職工，實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的全員業(yè)績(jī)考核。

契約化管理提質(zhì)增效

在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，焦煤公司對(duì)全部礦井實(shí)施了契約化經(jīng)營(yíng)管理，明確了公司和基層單位在人事管理、薪酬管理、物資管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予基層單位經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使基層單位自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

實(shí)施契約化管理后，各生產(chǎn)礦井進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織、管理結(jié)構(gòu)、人力配置等內(nèi)部管控機(jī)制，確保穩(wěn)步提升日常契約化經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行質(zhì)量。

趙固一礦構(gòu)建了礦廠聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，開(kāi)展精細(xì)經(jīng)營(yíng)核算，推行“每日一算”和經(jīng)營(yíng)日?qǐng)?bào)制度，構(gòu)建日統(tǒng)計(jì)、日核算、日分析以及旬評(píng)估工作模式，確保對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的異常情況快速預(yù)警、及時(shí)調(diào)整。趙固二礦采取工資與指標(biāo)掛鉤考核的辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)管理人員的主觀能動(dòng)性，有效提升了管理水平。古漢山礦把有經(jīng)營(yíng)頭腦、大局意識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員調(diào)整到經(jīng)營(yíng)管理工作崗位，為契約化經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

據(jù)焦煤公司企管部部長(zhǎng)陳亞偉介紹，2017年，焦煤公司契約化管理單位營(yíng)業(yè)收入較計(jì)劃增收4.42億元，利潤(rùn)較計(jì)劃增加1.26億元。